La Minga pone a prueba
la gobernabilidad de Duque
Popayán, 21 de marzo de 2019
Este
artículo analiza la situación y perspectivas de la protesta social denominada
la “Minga Indígena”, que tiene semi-paralizado al Suroccidente colombiano.
Tesis inicial
En este
conflicto se enfrentan las fuerzas y concepciones políticas que se disputan la
hegemonía global, cuales son: a) los globalizadores neoliberales que reconocen
formalmente los derechos de los pueblos y comunidades, pero confían que al
final se impondrán las fuerzas del mercado y el capital (Santos-Obama); b) los
nacionalismos conservadores que tratan de atenuar los efectos negativos
(crisis) del proceso de globalización, apoyándose en gobiernos autoritarios y
sectores sociales tradicionalistas, clericales y patriarcales (Uribe-Trump); y
c) los pueblos que luchan por ampliar la democracia, por debilitar a los
grandes monopolios financieros y construir un mundo más equitativo y justo,
respetuoso de los derechos de los pueblos y de la naturaleza. Los indígenas, en
este caso, los representan.
La coyuntura social y política
La
movilización indígena que protagonizan comunidades de diversas etnias y
sectores campesinos del Cauca, Huila, Sur del Valle y Eje Cafetero, que tiene
bloqueada la carretera panamericana entre Popayán y Cali y, parcialmente
incomunicada la vía que conecta a Neiva con Caquetá, ocurre en medio de una
coyuntura política en donde el presidente Duque enfrenta serios aprietos luego
de jugarse a fondo con el tema de Venezuela.
El Consejo
Regional Indígena del Cauca CRIC, que es una de las organizaciones indígenas con
mayor experiencia en Latinoamérica, tomó la decisión de realizar una gran
movilización social después de evaluar la actitud del gobierno durante los
últimos 6 meses. Constataron que mientras los delegados gubernamentales
dilataban las conversaciones y se negaban a llegar a acuerdos en las mesas de
concertación, paralelamente impulsaban leyes y un Plan de Desarrollo con
contenidos totalmente contrarios a los intereses de las comunidades indígenas.
Además, observaban
preocupados lo que ocurría en el ámbito nacional e internacional. Vieron cómo luego
del atentado terrorista a la Escuela de Cadetes de la Policía, el presidente
Duque suspendió las negociaciones con el ELN, fortaleció su alianza con el
Fiscal para desprestigiar y acabar con la Justicia Especial de Paz JEP (eje
central de los acuerdos con las Farc), y se puso al servicio de Trump en su
campaña contra Maduro. O sea, mostró la cara que mantuvo oculta durante los
primeros cinco meses de gobierno. Tal actitud afianzó la desconfianza entre los
dirigentes y los movió a organizar y realizar la protesta.
Los actores sociales y sus exigencias
El pueblo Nasa
(o “paeces”) es la fuerza principal de la Minga. Habita municipios del
nororiente del Cauca y suroriente del Valle, pero tiene “avanzadas” en la
cordillera occidental, Huila, Caquetá y Putumayo, fruto de desplazamientos
ocurridos durante la Guerra de los Mil Días (1899-1902), años posteriores a la
aprobación de la Ley 200 de 1936 y la avalancha del río Páez de 1994. En total
son cerca de 200 mil nativos, de los cuales se han movilizado unos 15 mil,
especialmente jóvenes.
El resto
son los pueblos Misak (“guambianos”), Kokonucos, Totoróes, Polindaras, Yanaconas
y otros pueblos más pequeños del Cauca, y comunidades Embera Chamí de Risaralda
y Caldas. Además, cuentan con el apoyo de otras organizaciones sociales, afrodescendientes
y campesinas del Cauca como el Comité de Integración del Macizo Colombiano
CIMA. En total, estos sectores agrupan unas 5 mil personas movilizadas, pero
tienen el respaldo de cientos de organizaciones sociales de todo el país (https://goo.gl/jaoB1h).
Las
exigencias se pueden agrupar así:
-
Inclusión
de las comunidades étnicas en el Plan Nacional de Desarrollo;
-
Reconocimiento
del campesinado como sujeto de derechos;
-
Protección
a los líderes sociales que están siendo asesinados;
-
Respeto
a la consulta previa para realizar proyectos en sus territorios (Convenio 169
OIT);
-
Cumplimiento
de los acuerdos firmados con las Farc, que les impacta en varios aspectos;
-
Fortalecimiento
de las políticas de protección del medio ambiente;
-
Cumplimiento
de los numerosos acuerdos firmados con otros gobiernos.
Giovanni
Yule, veterano dirigente indígena afirma que “El Gobierno tiene radicados en el
Congreso unos proyectos que son totalmente agresivos con las poblaciones
indígenas”. De acuerdo con su visión, el gobierno pretende reformar la Ley 160 de
1994, que le quitaría la función ecológica y ambiental al uso de la tierra en
el país. Las comunidades consideran que se quiere instrumentalizar la tierra y
convertirla en mercancía para las multinacionales. También tienen inquietudes
sobre la reforma a la tutela, leyes para limitar la protesta social, control de
los medios de comunicación, el uso del glifosato y el fracking. (https://goo.gl/ekuyYo).
Torpe manejo del gobierno
En el
primer contacto que tuvo el gobierno con la Minga, la Ministra del Interior
Nancy Patricia Gutiérrez se negó a tratar con los indígenas temas que ella
considera son exclusivos del Congreso. Ha dicho que “aquí el tema no son las
inversiones; el fondo es que ellos son sectores de oposición al Gobierno” y en
tono burlón dijo que las comunidades quieren hablar “del fracking, el control a
grupos paramilitares, las objeciones a la JEP y la mortandad de peces en
Hidroituango”. Para el Gobierno las peticiones de los indígenas tienen un tinte
político. (Ídem, Semana).
El actual
gobierno desconoce que estos pueblos enfrentaron con relativo éxito al
expresidente Uribe en 2008. En esa ocasión lo obligaron a ir al Resguardo La
María (Piendamó) después de un frustrado encuentro en Cali. El presidente salió
con megáfono en mano a un puente elevado de la calle 5ª a llamar al diálogo a
las comunidades que le dieron la espalda y lo dejaron hablando solo. A los
pocos días tuvo que ir a su territorio para arreglar ese desencuentro que fue un
duro golpe para quien en ese momento se creía imbatible.
Pero, además,
el gobierno genera más desconfianza al destruir “cambuches” y comida a
integrantes de la protesta en El Cairo, sobre la panamericana; intentaron
desalojarlos a mansalva y a la fuerza de los lugares de bloqueo; el Ministro de
Defensa los acusa de utilizar niños en la protesta, de usar explosivos contra
la fuerza pública y de estar “infiltrados” por grupos armados ilegales. Son acusaciones
que no corresponden con la realidad.
El mayor
problema que tiene el gobierno consiste en que mientras descalifica las “vías
de hecho”, en Cúcuta el presidente Duque con el autoproclamado Guaidó, el
secretario de la OEA y varios miembros del Centro Democrático, alentaban a
cientos de “guarimberos” venezolanos para atacar con piedras y “cocteles
molotov” a las fuerzas de seguridad del Estado venezolano. Los indígenas
caucanos y muchos colombianos notan esa incoherencia. Tal parece que están
decididos a cobrar con creces esa inconsistencia de Duque.
Breve recorderis histórico
Ellos hacen
parte de los pueblos que conservan una mirada de largo aliento y una infinita
paciencia. Con los mapuches de Chile y los tzotziles-tzeltales de Chiapas (México)
se los considera los únicos pueblos no vencidos de América.
Análisis y perspectivas
El presidente
Duque, alentado por la “lucha contra la dictadura” que considera un éxito porque
subió algunos puntos de aceptación entre la opinión pública y basado en la
creencia de que es imparable la oleada de gobiernos “populistas de derecha”, se
ha embarcado en una ofensiva interna que tiene como objetivo derrotar a las
fuerzas de la oposición de cara a las elecciones locales y regionales.
La Minga se
atravesó y puede convertirse en un escenario donde se concentren temas
sensibles como la paz, medio ambiente, cultura, memoria histórica y modelo de
desarrollo. Pero también puede ser un detonante para una rebelión popular de
mayor calado contra las pretensiones autoritarias de un gobierno que hasta
ahora no ha construido mayorías ni en el Congreso ni en la opinión pública.
El vídeo
viral elaborado por creativos indígenas de la Minga con el título de “Dile a
Duque que venga al Cauca” (https://goo.gl/aEs1xy) es una muestra de un sentir
generalizado que ha surgido entre amplios sectores de la ciudadanía. Si Duque
no calibra bien la respuesta y el tratamiento a esta lucha indígena, puede crear
una situación parecida a la de Santos cuando dijo su más famosa frase: “El tal
paro nacional agrario no existe”.
Pero, del
otro lado, si la dirigencia indígena no logra ganar más aliados para una causa
que de por sí es general, pero que mucha gente desconoce, y si no se
sensibiliza frente a los graves inconvenientes y pérdidas que sufre la
población de las ciudades afectadas por el bloqueo de la principal carretera de
la región, puede también crear condiciones para que el gobierno justifique la
represión abierta.
La Minga le
mide el aceite a Duque, pero el desenlace es incierto.
[1] Dorado, Fernando (2017). “El Cauca en su momento de cambio – Sociedad abigarrada, pueblos rebeldes, futuros posibles”, Editorial Raizal, Bogotá, Colombia.
E-mail: ferdorado@gmail.com
[1] Dorado, Fernando (2017). “El Cauca en su momento de cambio – Sociedad abigarrada, pueblos rebeldes, futuros posibles”, Editorial Raizal, Bogotá, Colombia.
De acuerdo a la información anterior, conteste:
ResponderEliminar1. ¿por qué los Páez realizaron una gran movilización en el año 2019?
2. ¿Qué reclaman?
3. ¿Quiénes los apoyan o respaldan?
ayudennn
4. ¿Por qué?
5. ¿Qué fuerzas se enfrentan y se disputan en la minga, la hegemonía global?